看到新聞報導一則「北市校園霸凌嚴重 記過學生不甩」:
中廣新聞網╱林麗玉 2009-05-08 14:08
台北市這三年來,公私立國中遭記大過的人數逐年增加,不過少數學生對被記大過,感覺無關緊要,近三年台北市國中一共發生634件校園肢體暴力,平均兩天就有一件暴力事件,由於學校沒有開除機制,校方對霸凌學生根本沒輒,台北市教育局表示,的確有少數學生記了過,還是無法改善霸凌暴力行為,會透過與少年輔導會、少年警察、社工合作,加重輔導。(林麗玉報導)
台北市議員王鴻薇調查,台北市各國中在95年到97年,校園霸凌事件嚴重,尤其以一般鬥毆事件占多數,而記大過的原因,以肢體暴力、抽菸、辱罵師長為主,不過就是因為民國57年實施國民義務教育之後,國中因屬義務教育,並無開除機制,學校根本拿少數霸凌學生沒輒,市議員潘懷宗也舉出,過去就曾經發生,有女學生偷拍同學換泳衣的照片,PO在網路上報復,不過學校記了大過之後,沒有實際輔導。另外還有同學口角,學長回校撐腰鬥毆,儘管學校記了大過,不過校園鬥毆的案件還是不斷發生,市議員也調查,台北市這三年來國中遭記大過的學生人數逐年增加,還有兩名學生已經累計被記了8支大過,卻絲毫沒有減低校園的霸凌情形,台北市教育局主秘林信耀表示,對於少數記過無行為改善的案例,教育局會加強輔導,並且會與少年輔導會、少年警察隊、社工、民政單位合作,由上至下,針對家庭、學校各面向加強輔導。
學校校園中的霸凌行為,一直以來既係校園問題、社會問題,更是法律問題。其中最受討論的是,當學生對老師有「霸凌」行為時,老師得否以「管教」上的須要,而處罰(體罰)學生。人本基金會的立場是學校或教師不得以「管教」為由對學生為任何體罰行為。法院判決實務上大半都是偏於對學生的保護。雖然報上也會偶見學生對老師有霸凌行為之報導,但似乎老師們一還手就是不對。師道難為似是現今老師們的心聲。
日本也有相同的問題。日本最高裁在上個月28日作出一件判決,全文判決在此。
該案係被上訴人起訴主張上訴人B市所屬市立小學之教職員A於平成14年11月26日,對被上訴人有體罰之行為,依國家賠償法第1條第1項規定,請求上訴人負損害賠償責任。第一、二審判決上訴人應給付被上訴人含慰藉金10萬圓在內之賠償金21萬4145圓及其遲延利息。日本最高裁則基於原審確定之事實,即被上訴人與另幾位男女學生,於事發當天多次自A背後伸腳踢A,然後逃開,A雖多次制止,被上訴人依舊如故,A遂抓住被上訴人胸前將其推向牆邊,斥責被上訴人「何以要如此做」之行為,以此乃係管教上所必須行為之理由,判決廢棄第一、二審判決結果,改駁回上訴人之訴。
判決一出,輿論果然嘩然。讀賣新聞對此判決於翌日刊出小社論『「体罰」訴訟判決 指導には厳しさも必要だ』:
教師を足で蹴(け)って逃げた子どもに対し、胸元をつかんで壁に押し当て大声で叱(しか)った。その行為を「体罰にはあたらない」と最高裁が判断したのは妥当な結論だろう。雖然是「児童生徒の暴力行為が増加傾向にある。文部科学省の調査では、2007年度の発生件数は小中高校いずれも過去最高だった。対教師暴力は06年度より500件以上増え、7000件近くあった。」(學生暴力行為有增加之傾向。依文部科學省之調查,2007年度發生件數無論中小高校都是過去以來最高。對教師的暴力比2006年多出500件以上,將近7000件。)但「児童生徒を温かく見守りつつ、やってはならない行為には厳しい態度を示す。バランスが大切だ。容易ではないが、それこそプロの教師に求められる力量だろう。」(學生需溫和以對,不能有行為上表示嚴厲的態度。Blance是非常重要的。是不容易,但這就是被要求成為專業教師的力量吧)
熊本県の小学校で7年前、教師が2年生の男児にした行為は、学校教育法で禁じられた体罰か。それが民事訴訟で争われた。体罰と認定して賠償を命じた1、2審に対し、最高裁は請求を退けた。
相手が教師であればもちろん、友だちでも蹴ってはならないことは本来、家庭がしつけておくことだ。教師が毅然(きぜん)とした態度で、厳しく指導したのは当然だろう。
最近は、児童生徒に友だち感覚で接したり、度を越した悪ふざけや暴力的言動を見過ごしたりする教師の存在も指摘される。あくまで教える側と教わる側であることを、忘れてはならない。
児童生徒の暴力行為が増加傾向にある。文部科学省の調査では、2007年度の発生件数は小中高校いずれも過去最高だった。対教師暴力は06年度より500件以上増え、7000件近くあった。
生徒や保護者が教師らに対し、「クビにしてやる」などの暴言を吐くケースもある。こうした言動に萎縮(いしゅく)することなく、厳格な姿勢で臨むことが必要だ。
06年に教育基本法が改正され、「学校生活を営む上で必要な規律を重んずる」ことが明記された。07年には、政府の教育再生会議が第1次報告で、体罰とそれにあたらない行為を区別した終戦直後の通達の見直しなどを求めた。
これらを受け、文科省も、教師が児童生徒の暴力行為から身を守るため、やむを得ず力を行使するのは体罰にあたらないことなどを明確にし、通知を出した。
一方、教師による体罰もそれほど減ってはいない。07年度、体罰によって懲戒処分などを受けた教職員は、約370人いる。
最高裁判決は、今回の行為が教育上適切だったと認めたわけではない。判決が「やや穏当を欠く」と指摘したように、教師が手を出すことは、児童生徒に恐怖心や反抗心を生みかねない。
児童生徒を温かく見守りつつ、やってはならない行為には厳しい態度を示す。バランスが大切だ。容易ではないが、それこそプロの教師に求められる力量だろう。
熱意があっても技量の追いつかない教師や、指導の難しい子どももいる。だからこそ、校長ら管理職や教育委員会の支援が欠かせない。保護者や地域住民の理解と協力を求めることも重要だ。
是啊!教師節不放假,對老師們真是不公平。







5 comments:
一個幽靈,一個特別權力關係的幽靈,在東亞徘徊....
您說的是應該考慮的問題....
我可以借轉嗎?
感恩!
可以。
謝謝!
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